Проблема нелегальной миграции в настоящее время
представляет значительный интерес для изучения. Ее острота и
актуальность обусловлена многими обстоятельствами. Во-первых,
это явление для России (как и всего бывшего СССР) достаточно
новое, с чем и связана его слабая изученность. Во-вторых, сколько-нибудь
значимые сведения о масштабах этого процесса в государстве либо
отсутствуют, либо носят весьма противоречивый характер. В-третьих,
органами государственной статистики плохо налажен учет даже
легальных мигрантов, а методики исследований, способные дать
точную оценку численности нелегалов, как в Госкомстате России,
так и в регионах не разработаны. В-четвертых, уже сегодня нелегальная
миграция охватывает значительные территории, а в нелегальный
миграционный оборот с Россией (как правило, односторонний) в
той или иной степени вовлечены Афганистан, Китай, Корея, Турция,
Сирия, Вьетнам, практически все страны СНГ (прежде всего, Закавказья
и Средней Азии) [1]. В-пятых, нелегальная миграция играет существенную
экономическую роль в жизни и принимающих нелегалов регионов,
и регионов-доноров. В России идет по нарастающей процесс демографического
старения населения, поэтому проблема привлечения в страну иностранной
рабочей силы в рамках легальной занятости и разработка долгосрочной
иммиграционной политики России становится все более важной.
В условиях развивающейся в России рыночной экономики, грамотная
иммиграционная политика может и должна стать дополнительным
источником возрастания экономического потенциала нашей страны
[2].
Одной из территорий с широким развитием нелегальной миграции является Северный
Кавказ и Ставрополье. Конечно, масштабы развития этого процесса в крае сложно
сопоставимы, например, с Москвой или Санкт-Петербургом, но явление это в крае
есть и, по нашему мнению, имеет тенденцию к усилению.
Нелегальная миграция в г. Ставрополе представлена в первую очередь мигрантами
из стран СНГ (72%) и выходцами из стран дальнего зарубежья (28%). Среди бывших
республик СССР, преобладают мигранты из Азербайджана, Грузии, Украины и Таджикистана,
география других стран представлена достаточно широко – лидируют выходцы из Афганистана,
есть представители Турции и даже Эфиопии.
Образовательный уровень нелегалов невысок – более половины составляют лица со
средним и средним специальным образованием. Большинство приезжающих в Ставрополь
мигрантов – люди в трудоспособном возрасте от 26 до 50 лет (более 80%). Большая
часть из них мужчины (70%), приехавшие на заработки в силу того, что условия
жизни и труда на их родине в большинстве случаев не удовлетворяют никаким, даже
самым минимальным требованиям. Многие из них состоят в браке и приехали, чтобы
обеспечивать свои семьи.
Женщинами-мигрантами движут, в принципе, те же причины. Это подтверждает и тот
факт, что у большинства нелегалов есть дети (64%). Кроме того, большинство «гостей»
ранее проживали либо в небольших городах (50%), либо в сельской местности (28%),
найти работу, в которых гораздо сложнее, а порой просто невозможно, в силу узкой
специализации и глубокого экономического кризиса. Вероятно, именно поэтому более
половины нелегальных мигрантов Ставрополя свое экономическое положение в стране
выезда оценивает как плохое.
Каждый второй нелегал уже приезжал на территорию Российской Федерации, и данное
обстоятельство позволяет судить о том, что настоящее положение вещей благоприятствует
увеличению этого показателя в будущем. Россия из всего постсоветского пространства
является наиболее «лакомым кусочком» для мигрантов всех категорий.
На решение приехать на работу в Россию многих (86%) нелегальных мигрантов повлиял
удачный опыт подобной миграции со стороны их соотечественников. Ставропольский
край в целом и, в большей степени, краевой центр привлекательны для нелегалов
в силу многонациональной структуры населения, обеспечивающей существенную поддержку
большинству приехавших сюда. На территории края функционируют диаспоры некоторых
национальностей. Половина опрошенных прибывает в Россию самостоятельно (без семьи).
Это можно объяснить «пионерным» характером миграции, за которой весьма вероятно
последует переезд близких родственников.
Основным источником информации о возможности работы в Ставрополе для нелегалов
служат сведения, получаемые, прежде всего от родственников (57%) и друзей (28%).
Это, возможно, объясняется тем, что ранее со стороны родственников уже имелся
опыт успешной миграции на Ставрополье. Тем самым, был создан некий плацдарм для
нелегального освоения территории. Это подтверждается тем фактом, что более половины
респондентов свидетельствуют о помощи в трудоустройстве со стороны соотечественников
(58%) и лишь треть трудоустраивалась самостоятельно (35%).
Почему нелегалы приезжают в г. Ставрополь? Основной мотив – заработать (более
половины). Часть покинула родину из-за межнациональных конфликтов и войн – 15%,
столько же рассматривают Ставрополье как место возможного постоянного жительства,
а каждый десятый не видит для себя никаких перспектив на родине. Естественно,
что в подавляющем большинстве случаев нелегалы работают не по специальности и
заняты в основном полный рабочий день на постоянной или временной основе. Вместе
с тем, определенный интерес вызывает тот факт, что почти каждый пятый нелегал
в Ставрополе работает самостоятельно. Как правило, такая занятость встречается
в строительной сфере или торговле [3].
Мигранты зачастую не представляют, с какими трудностями они столкнутся и какова
будет их работа и реальный заработок. В большинстве случаев условия жизни и труда
на территории края оказываются на порядок выше, чем в стране выезда, но иногда
бывает и наоборот (в 5-10% случаев). Чаще мы сталкиваемся с той категорией, которая
«нормально» существует в данных условиях. Им оказывают всяческую поддержку их
соотечественники и друзья, проживающие на территории Ставропольского края. Среди
мигрантов-нелегалов, приезжающих в Ставрополь, большинство занято в строительстве
(20%), торговле (70%), автосервисе и других отраслях (10%).
Средний заработок нелегала в крае (по их же собственным оценкам) составляет около
150 долларов США в месяц. Стоит отметить, что респонденты весьма неохотно говорят
о заработке. Это можно объяснить нежеланием мигрантов показывать реальный уровень
своих доходов, а, возможно и преднамеренное их занижение.
Большинство из незаконно приехавших хорошо знакомы со всеми правилами регистрации,
однако предпочитают нелегальное пребывание. Многие из них платят штрафы, связанные
с незаконным пребыванием на территории Ставрополя (что часто более выгодно).
Около 14% нелегальных мигрантов платили местным властям, чтобы получить работу
в городе, а у 7% деньги вымогали милиционеры (на самом деле, наверное, больше).
Тем не менее, большинство нелегалов отмечает, что их трудовые права не ущемлялись
(что более чем сомнительно). Скорее всего, это связано с нежеланием говорить
о своих проблемах, расчетом в их решении только на собственные силы.
Интересные данные получены в результате анализа самооценки уровня жизни нелегалами.
Средне мигранты оценивают свое материальное положение и личную жизнь (что, в
принципе, не удивительно). Наименьшие оценки получили жилье, отношение к мигрантам
со стороны властей и медицинское обслуживание.
Нелегалам выгоднее жить и работать в России, не взирая на притеснения с разных
сторон, однако, несмотря на это, 72% от их числа собираются вновь приезжать в
Россию на работу. Надежды большинства нелегалов (79%) по отношению к Ставрополью
полностью оправдались, что впоследствии повлечет за собой новые и новые волны
нелегалов.
В ходе исследования удалось составить обобщенный социально-демографический портрет
нелегала в г. Ставрополе. Это мужчина 35 лет, со средним образованием, приехавший
в Ставрополь из Закавказья. На этот шаг его толкнуло отсутствие работы и необходимость
«кормить» двоих детей. О возможности работы в Ставрополе узнал от родственников,
живущих в крае достаточно давно. Первое время жил у них, затем снял квартиру.
Занят строительством дач и домов для состоятельных ставропольцев. Своей работой
не очень доволен, сетуя на тяжелые условия труда. Зарплату получает наличными
либо за каждый день работы, либо за выполненный объем. Хорошо знает о процедуре
регистрации, но предпочитает нелегальное проживание, потому, что так проще и
выгоднее. Считает, что его планы по пребыванию в России частично оправдались.
Несмотря на тяжелые условия труда и низкий заработок (по сравнению с местными
жителями) планирует еще раз прибыть в Ставрополь. Задумывался о постоянном переезде
вместе с семьей. Считает, что для решения проблем иммигрантов в России им нужно
просто не мешать.
Поскольку приток нелегалов в край не уменьшается, а скорее наоборот, то вывод
напрашивается сам собой – какое бы давление на нелегальную миграцию не оказывало
государство, она была, есть и в ближайшее время останется практически единственным
«источником существования» для многих людей, которые вынуждены к ней прибегнуть,
чтобы жить.
|
