История Армении сопровождалась массовыми миграциями населения,
обусловленными войнами, природными катастрофами (стихийными бедствиями),
межнациональными конфликтами, социально-экономическими условиями и другими
причинами экстремального характера. В течение XX века армянский народ пережил
несколько вынужденных миграций – после Первой мировой, затем Гражданской
войн, в периоды коллективизации и репрессий 1937 и 1949 гг., Спитакского
землетрясения 1988 года и начавшегося в 1988 и повторившегося в 1990 г.
геноцида армян в Азербайджане.
До распада СССР для Армении были характерны в основном межреспубликанские миграции
населения, которые после распада страны получили межгосударственный характер.
Долгое время – 1920–1970 гг., – а затем с 1988 по 1991 гг. в межгосударственных
миграционных потоках Армении преобладала иммиграция. Это обстоятельство наряду
с высоким естественным приростом положительно сказывалось на росте численности
населения. Если в советский период иммиграция носила преимущественно добровольный
характер и представляла собой по сути репатриацию – возвращение диаспоры на родину,
их иммиграцию из соседних республик СССР для получения образования и работы,
то в процессе распада СССР и сразу же после него усилился поток вынужденных мигрантов
– беженцев и вынужденных переселенцев. В Армении их численность достигла внушающих
величин.
За последнее столетие в процессах внешней миграции населения Армении можно выделить
несколько этапов, каждый из которых отличается характерными особенностями, причинами,
мотивацией и последствиями.
Наибольший интерес представляют процессы миграции за последние полтора десятка
лет. Начиная с 1988 года и по сей день, имеет место эмиграция населения Армении
в ближнее и дальнее зарубежье, вследствие чего нарушено прежнее равновесие между
въездом и выездом. Растет отрицательное миграционное сальдо. Согласно данным
Национальной статистической службы, вследствие эмиграции наличное население республики
значительно меньше постоянного населения. Несмотря на проведенную в октябре 2001
года перепись, достоверные данные о наличном населении республики отсутствуют
по причине недоучета миграции. Наиболее достоверные данные об эмиграции получаются
на основе разницы прибывших и убывших воздушным транспортом (табл. 1). Согласно
данным учета пассажироперевозок, проводимого Главным Управлением гражданской
авиации, только за период 1992–2000 гг. число убывших превзошло число прибывших
в республику на 644 тыс. человек. По оценкам академика В. Ходжабекяна, за 1991-2000
гг. вследствие легального (официального) и нелегального выезда население Армении
уменьшилось почти на 1 миллион 270 тысяч человек.
Обьем пассажироперевозок за 1992-2000 гг. (тыс.человек)*
| Годы |
Выбытие |
Прибытие |
Миграционное сальдо (+,-) |
| 1992 |
865,5 |
636,9 |
-228,6 |
| 1993 |
831,0 |
689,9 |
-141,1 |
| 1994 |
597,8 |
470,0 |
- 127,8 |
| 1995 |
507,0 |
469,5 |
-37,5 |
| 1996 |
517,4 |
496,9 |
-20,5 |
| 1997 |
504,9 |
473,6 |
-31,1 |
| 1998 |
439,7 |
415,3 |
-24,4 |
| 1999 |
318,6 |
311,6 |
-7,0 |
| 2000 |
318,5 |
292,8 |
-25,7 |
Основные причины эмиграции из республики
за последние 15 лет кратко и обобщенно можно представить следующим образом:
Спитакское землетрясение; война; бесконечная блокада; взрывы на газопроводе,
мостах и железных дорогах; экономический хаос; сопутствующий ему глубокий
кризис; дефицит топлива; социальная напряженность; увеличение социально необеспеченного
слоя населения и вследствие этого поляризация общества. По обобщенным данным
исследований, проведенных Национальной статистической службой, основные причины
эмиграции из республики таковы (табл. 2).
Специалисты однозначно оценивают, что в Армении в ближайшем будущем сохранится
«избыток» населения, который в определенные периоды времени может даже возрасти.
Это в первую очередь обусловлено ожидаемой демографической ситуацией, а также
наличием за рубежом сотен тысяч нелегальных эмигрантов из Армении. Помимо вышеуказанного,
на рынке труда Армении потенциальным резервом «избыточного» населения, можно
рассматривать ближнюю и дальнюю диаспору («спюрк»), поведение которой зависит
от последующего хода событий.
Причины выезда из Армении с 1991 по 1998 гг., %
| Причины |
0-19 лет |
20-49 лет |
50 лет и старше |
Всего |
| |
Ж |
М |
Ж |
М |
Ж |
М |
Ж |
М |
| Отсутствие рабочих мест |
4 |
3 |
31 |
50 |
17 |
45 |
24 |
46 |
| Отсутствие работы по специальности |
1 |
1 |
4 |
5 |
2 |
5 |
3 |
5 |
| Невозможность заработать для удовлетворительного
уровня жизни |
3 |
- |
15 |
20 |
13 |
21 |
12 |
18 |
| Нездоровая социальная, нравственно-психологическая
среда |
5 |
3 |
8 |
5 |
3 |
7 |
6 |
5 |
| Нестабильная геополитическая ситуация |
- |
- |
1 |
2 |
- |
1 |
1 |
2 |
| Отсутствие веры (надежды на) в перспективы развития
Армении |
- |
- |
4 |
5 |
- |
2 |
3 |
5 |
| Трудности с занятием предпринимательством |
- |
- |
1 |
4 |
- |
4 |
1 |
4 |
| Воссоединение семьи |
76 |
81 |
29 |
2 |
39 |
8 |
40 |
8 |
| Прочие |
11 |
12 |
7 |
7 |
23 |
7 |
10 |
7 |
Следовательно, в ближайшем будущем развитие межгосударственных миграционных
связей Армении зависит от ряда условий, часто непредсказуемых. Отметим,
прежде всего, социально-экономическую и геополитическую ситуацию как в
республике, так и в странах-«партнерах», состояние международного рынка
труда и мирового хозяйства в целом (в частности, экономический, энергетический
кризисы), поэтому миграционная политика страны должна отражать общие проблемы
всех заинтересованных стран, а не только отдельно взятой.
Согласно исследованиям академика В. Ходжабекяна, основными факторами эмиграции
населения из Армении в ближайшие годы могут быть: 1) ожидаемая демографическая
ситуация; 2) развитие рыночной экономики, базирующейся на функциониравании
различных форм собственности; 3) интенсивное развитие общественного производства,
НТП, стремление в этой сфере к мировым стандартам, технологическое перевооружение
предприятий, их модернизация и коренные преобразования отраслевой структуры
национальной экономики; 4) диспропорции социально-экономического развития;
5) увеличение количества вузов и численности студентов; 6) интенсивное развитие
в ближайшем будущем сельского хозяйства.
Демографы находят, что с середины 1990-х годов Армения вступила в такой этап
демографического развития, когда: а) растет абсолютная численность населения,
вступившего в трудоспособный возраст и предъявляющего спрос на работу; б) уменьшается
численность населения, вступающего в пенсионный возраст, вследствие чего в
ближайшее время освободиться меньше рабочих мест; в) за период 1996–2005 гг.
возрастет численность экономически активного населения. Рост предложения рабочей
силы и напряжения на рынке труда с середины 1990-х годов связаны с вступлением
в трудоспособную возрастную группу поколения, рожденного в 80-х годах.
Последующее развитие рыночных отношений приведет к ликвидации неэффективных
и нерентабельных производств, уменьшению и сужению масштабов их деятельности
и, следовательно, сокращению рабочих мест. Помимо этого использование возможностей
интенсивного развития общественного производства приведет к усилению конкуренции,
повышению производительности труда, и, следовательно, к банкротству некоторых
производственных звеньев, выходу их из строя и опять-таки, как следствие, –
сокращению рабочих мест.
Наряду с периферийными (приграничными районами), по сей день очагами эмиграции
остается и часть малых городов республики, которые большей частью характеризовались
односторонним развитием и базировались на переработке ввозимых сырьевых ресурсов.
Уже более десятка лет в Армении растет количество вузов и численность студентов,
обучающихся в них. Это не соответствует спросу со стороны экономики, многие
выпускники с высшим образованием пополнят ряды дипломированнных безработных
и станут потенциальным ресурсом «утечки мозгов». Получается, что Армения со
своими скудными средствами готовит кадры для более богатых стран.
В сельской местности в ближайшее время определенная интенсификация будет сопровождаться
вытеснением из сельскохозяйственных работ части сельского населения, вступающего
в трудоспособную возрастную группу, и образованием избытка трудовых ресурсов.
Помимо этого, ожидается рост численности населения, вступающего в трудоспособный
возраст в сельских поселениях, что приведет к образованию перенаселенности
и оттоку населения. Однако проблема в том, что отток населения происходит не
в города республики, а в другие страны, в частности в Российскую Федерацию.
Несмотря на достаточно большие масштабы эмиграции населения для настоящего
времени характерна и иммиграция, что обусловлено множеством причин. Среди них
наибольшую роль играют: постепенное (хотя и медленное) улучшение политической
и социально-экономической ситуации; работа в области урегулирования Карабахского
конфликта; ситуация, сложившаяся на рынках труда стран СНГ, и в первую очередь
России; проявления мирового экономического кризиса.
Вышеизложенное позволяет заключить, что сегодня в числе важнейших приоритетов
находится проблема социально-экономического развития Армении, разработка и
осуществление научно обоснованной миграционной политики.
|
