Особенности миграционных
процессов Дагестана, как впрочем, и в любом другом регионе
бывшего СССР, определило соотношение насильственного и добровольного
элемента в них. Эти тенденции в развитии миграционных процессов
в России, в общем, характерны и для Дагестана. Но имеются
и коренные отличия.
Роль миграционных процессов в формировании населения Дагестана с течением времени
постоянно изменялась. Изменились и направления потоков мигрантов. Если в 1950-х
– начале 1990-х гг. наиболее характерными и значительными были миграции населения
из сельской местности в города, особенно из глубинных и отдаленных горных сел
и станиц, то с начала 1990-х гг. в Дагестан стекаются вынужденные мигранты
из “горячих точек” – Закавказья, Чечни, Северной Осетии, Ингушетии, из Средней
Азии. С окончательным распадом СССР эти тенденции усилились. Притягательность
городов Северного Кавказа, особенно Ставропольского и Краснодарского краев,
велика, благодаря их приграничному положению и благоприятным природным условиям.
Несмотря на ряд сдерживающих факторов, миграция остается главным фактором,
формирующим население городов Северного Кавказа. Наиболее привлекательны для
мигрантов административные центры и города, имеющие выгодное экономико-географическое
положение, расположенные по оси крупных транспортных магистралей, вдали от
мест вооруженных конфликтов. Высокие же показатели миграционной убыли из городов
региона напрямую связаны с экономическим фактором (общий экономический спад,
перепрофилизация предприятий, безработица и др.).
При обсуждении негативной роли миграции, прежде всего, подразумевается вынужденная
миграция, которая в последние годы приобрела на Северном Кавказе особенно массовый
характер, а в некоторых случаях – характер гуманитарной катастрофы. В результате
вынужденной миграции и ее последствий ломаются тысячи судеб. При этом главной
проблемой становится адаптация вынужденных мигрантов к новому месту проживания.
Потоки вынужденных переселенцев усиливают нагрузку на жилищный фонд, инфраструктуру
и рынки труда, что негативно сказывается на отношении местного населения к
мигрантам. В некоторых районах мозаичный по национальной структуре приток мигрантов
усиливает нестабильность в межнациональных отношениях.
Массовая миграция приводит к изменению социальной структуры населения, повышая
общую криминогенность обстановки. Среди криминогенных факторов Северо-Кавказского
региона ведущим является наличие на его территории зон вооруженных межэтнических
конфликтов. Вместе с тем на рост преступности влияют и такие территориальные
факторы, как уровень доходов и безработицы, численность незанятой молодежи,
уровень наркотизации и алкоголизации населения, наличие преступных группировок,
процент рецидивистов и др.
В советский период в миграциях населения Дагестана можно выделить два встречных
потока: в Дагестан – образованные специалисты разных профилей для организации
новой хозяйственной жизни (в основном русские, украинцы, евреи и т. д.), а
из Дагестана – на заработки в Россию – аборигенное население, имеющее сравнительно
низкую квалификацию. Отходничество не всегда сопровождалось возвращением на
родину. Иногда оно носило даже групповой характер (выезд вместе со своими земляками).
В 1979 г. разница между постоянным и наличным населением в республике составила
13,3 тыс. чел., в 1989 г. – около 20 тыс. чел., а в 2000 г. – уже более 50
тыс. чел. Особенно развито отходничество в горных районах Дагестана: Ахтынском,
Лакском, Гунибском, Акушинском и др.
О масштабах миграции за пределы республики можно частично судить по росту численности
и доли титульных народностей Дагестана, проживающих за его пределами. В период
с 1959 по 1989 гг. численность коренных народов в Дагестане увеличилась в 1,96
раз, тогда как число дагестанцев, проживающих в России, – в 5 раз. Это свидетельствует
об интенсивных миграциях титульных народов из Дагестана в другие регионы России.
Миграционные потери Дагестана за указанный период составили около 15% населения.
Обращает на себя внимание тот факт, что вытеснение пришлого населения из Дагестана
началось еще в 70-х гг.
Резко изменилась общая картина и направленность миграционных потоков в 1990
гг., что обусловлено резкими изменениями общественно-политической ситуации
в стране. Тенденция снижения сальдо миграции во второй половине 1990-х гг.
была отчасти обусловлена военными действиями в соседних регионах.
Динамика миграционного прироста населения Дагестана, чел.
| Годы |
1989 |
1990 |
1996 |
1998 |
1999 |
2000 |
2002 |
| Миграционный прирост (снижение) |
+ 8028 |
+ 8030 |
+ 3357 |
+ 488 |
+ 290 |
– 4518 |
– 4620 |
Рост уровня образования народностей
Дагестана, высокий потенциал собственных трудовых ресурсов
привели к вытеснению “пришлого” населения, особенно усилившемуся
после начала перестроечных процессов, а затем и локальных
конфликтов. Из республики направлялся поток нетитульного (в
основном русского) населения, а возвращались титульные народы
Дагестана, проживавшие за пределами республики (табл.2). Это
создало значительные миграционные потоки населения. Произошел
своеобразный поворот в направлении миграций, изменивший этнический
состав мигрантов.
В конце 80-х наблюдалась волна миграционного прироста, которая была связана
с репатриацией чеченцев, которые устремились, прежде всего, на территории своего
прежнего проживания – в Хасавюртовский и Новолакский (бывший Ауховский) районы.
Последний в свое время был планово и порой насильственно заселен дагестанцами.
Поток чеченцев резко возрос в начале 1990-х гг., что спровоцировало межнациональные
конфликты и споры по поводу владения землями в этих, уже достаточно плотно
населенных районах.
В результате начавшегося процесса возвращения дагестанских народностей на историческую
родину, в 1994 г., когда приток был наибольшим, в республику прибыло почти
8,7 тыс. аварцев, более 10 тыс. даргинцев и столько же лезгин, более 2,5 тыс.
ногайцев, 4,7 тыс. кумыков и т.д. Но в том же году в Дагестан приехало и более
29 тыс. одних чеченцев.
Положительное сальдо миграции отмечается у большинства титульных народностей
Дагестана, кроме кумыков и рутульцев. Заметим, что некоторая часть кумыков
проживала в Ставропольском крае и Калмыкии, где обстановка в постперестроечный
период была более благоприятной, чем в Дагестане.
Даже в 1994 г. въезд и выезд в регионы России отдельных народностей Дагестана
оставался почти одинаковым, а у отдельных народов выезд даже преобладал (аварцы,
даргинцы, кумыки, рутульцы), тогда как в обмене с бывшими республиками СССР
прибытие в Дагестан значительно превышало выбытие в эти республики, что свидетельствует
о довольно тесных связях с регионами России. Фактически поток мигрантов в другие
регионы России из Дагестана был значительно больше, чем показывает статистика,
так как среди дагестанцев много неоформленных мигрантов, работающих в бизнесе,
зачастую в совместных российских объединениях и фирмах. Незарегистрированный
поток мигрантов больше зарегистрированного.
Издавна значительная дагестанская диаспора проживала в Азербайджане (аварцы,
лезгины, цахуры и рутульцы), поэтому разделение республик бывшего СССР государственными
границами привело к возвращению части дагестанцев на историческую родину. В
Грузии проживают аварцы, тем самым становится понятным миграционный обмен населением
с этой республикой. Значительная часть дагестанцев проживала в республиках
Средней Азии, на Украине. Этим и объясняется приток из этих республик, тогда
как связи Дагестана с республиками Прибалтики и Молдовой всегда были незначительными
(табл.3).
В обмене с другими субъектами Российской Федерации отрицательное сальдо миграции
составило около 5 тыс. чел. в 1998–1999 гг. Отъезжающие направляются на жительство
преимущественно в Северо-Кавказский, Центральный и Поволжский районы. Подавляющее
их большинство составляют мигранты в трудоспособном возрасте. Нестабильная
ситуация в Дагестане и на Северном Кавказе способствует оттоку из республики
не только русских, украинцев, евреев, татар, армян и др., но и лиц коренных
дагестанских национальностей. Русские выезжают в основном из городской местности,
а дагестанцы, прибывающие в республику, обосновываются на постоянное жительство
в сельской местности.
В условиях безработицы, сокращения занятости населения в период с 1990 по 1999
гг. в 2,2 раза миграционный приток резко усложнил ситуацию в Дагестане. Миграционный
прирост в 1994 г. оказался очень высоким (Дагестан уступил лишь Краснодарскому
краю), а миграционный прирост в сельской местности республики оказался вообще
самым высоким в России. И это при недостатке пахотных земель и уже существующем
аграрном перенаселении. Кроме того, Дагестан относится к территориям с очень
слаборазвитой социальной инфраструктурой. Но с 1996 г. сальдо миграции вновь
приобрело отрицательное значение.
Таблица 3 Миграционный обмен со странами СНГ и Балтии
миграции |
1997 |
1999 |
2000 |
2002 |
прибыв-
шие |
выбыв-
шие |
мигр.
прирост |
прибыв-
шие |
выбыв-
шие |
мигр.
прирост |
прибыв-
шие |
выбыв-
шие |
мигр.
прирост |
прибыв-
шие |
выбыв-
шие |
мигр.
прирост |
| Страны СНГ и Балтии, всего |
2429 |
627 |
1802 |
2417 |
681 |
1736 |
1948 |
578 |
1370 |
932 |
315 |
617 |
| в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Азербайджан |
793 |
165 |
628 |
428 |
262 |
166 |
782 |
251 |
531 |
18 |
34 |
-16 |
| Армения |
9 |
1 |
8 |
11 |
1 |
10 |
7 |
9 |
-2 |
142 |
53 |
89 |
| Белоруссия |
27 |
60 |
-33 |
43 |
72 |
-29 |
33 |
40 |
-7 |
9 |
4 |
5 |
| Грузия |
91 |
10 |
81 |
480 |
9 |
471 |
38 |
7 |
31 |
100 |
77 |
23 |
| Казахстан |
257 |
75 |
182 |
507 |
62 |
445 |
273 |
86 |
187 |
326 |
114 |
212 |
| Киргизия |
52 |
20 |
32 |
122 |
9 |
113 |
52 |
7 |
45 |
9 |
2 |
7 |
| Латвия |
6 |
1 |
5 |
2 |
- |
2 |
8 |
- |
8 |
12 |
8 |
4 |
| Литва |
- |
3 |
-3 |
2 |
1 |
1 |
2 |
1 |
1 |
48 |
2 |
46 |
| Молдавия |
5 |
8 |
-3 |
13 |
1 |
12 |
11 |
9 |
2 |
19 |
1 |
18 |
| Таджикистан |
88 |
3 |
85 |
88 |
4 |
84 |
38 |
5 |
33 |
108 |
11 |
97 |
| Туркменистан |
848 |
80 |
498 |
251 |
39 |
212 |
305 |
31 |
274 |
139 |
7 |
132 |
| Узбекистан |
194 |
17 |
177 |
189 |
16 |
173 |
172 |
10 |
162 |
2 |
1 |
1 |
| Украина |
356 |
214 |
142 |
280 |
205 |
75 |
226 |
122 |
104 |
- |
- |
- |
| Эстония |
3 |
- |
3 |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
1 |
-1 |
Среди выбывающих мигрантов
из Дагестана около 22% указали в качестве причины выезда
отсутствие работы. Среди прибывающих в 1997 г. титульные
дагестанцы составляют 76%, а среди выбывающих – 47%. В этом
же году в Дагестан приехало 1833 человека вынужденных переселенцев.
Всего же с июля 1992 г. по январь 1998 г. прибыло 6878 чел.
беженцев, в том числе 1182 чел. из Чечни. Продолжают проживать
в республике 12,6 тыс. чел. беженцев из Чечни, из них только
около половины хотят вернуться обратно. В 1999 г. миграционная
убыль составила 4,5 тыс. чел. (в 1998 г. – 3,2). Рост миграционной
убыли в 1999 г., особенно в конце года, связан с началом
боевых действий в Дагестане и в Чеченской Республике.
Об обстоятельствах, вызвавших необходимость перемены места жительства мигрантов
в 1998–1999 гг. можно в определенной мере судить по данным табл.4. Среди прибывших
в Дагестан преобладающее число мигрантов указали “возврат к прежнему месту
жительства” и “причины личные, семейные”, а среди выехавших за пределы республики
преобладают “причины личные, семейные” и “в связи с работой”. В 1999 г. на
постоянное место жительства в страны дальнего зарубежья выехало 393 чел. (в
1998 г. – 491 чел. и в 1997 г. – 806).
Миграция русских
На территории Дагестана издавна проживало русское население, которое было сосредоточено
главным образом в городах и северных равнинных районах (Тарумовский или Кизлярский).
По переписи 1897 г. русское население составляло лишь 2,8% общей численности
населения Дагестана. К 1926 г. в пределах Дагестана численность русского населения
выросла в 4,6 раза по сравнению с 1897 г. и составила уже 13,8%.
Причины миграции населения в возрасте 16 лет и старше (в % к итогу)
| Причины |
1998 г. |
2001 г. |
| прибывшие |
выбывшие |
прибывшие |
выбывшие |
| В связи с учебой |
1,7 |
5,6 |
1,7 |
4,1 |
| В связи с работой |
6,8 |
16,3 |
11,0 |
20,9 |
| Возврат к прежнему месту жительства |
59,5 |
5,6 |
47,4 |
6,1 |
| Из-за обострения межнац-х отношений |
3,3 |
4,4 |
1,0 |
1,4 |
| Обострение криминогенной обстановки |
1,5 |
1,6 |
1,1 |
0,5 |
| Экологическое неблагополучие |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
| Несоответствие прир.-клим. условиям |
0,5 |
0,3 |
0,4 |
0,2 |
| Причины семейные, личные |
23,9 |
59,7 |
36,2 |
61,3 |
| Иные причины |
2,6 |
6,5 |
1,0 |
5,5 |
| Всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Это произошло, во-первых,
за счет присоединения к Дагестану Кизлярского и Хасавюртовского
округов, населенных в основном русскими, во-вторых, приток
увеличился за счет “пришлых” – посланцев для организации
хозяйственной и культурной жизни во вновь созданной автономной
республике. В 1959 г. русские составляли 20% населения Дагестана,
а в 1970 г. – уже 14,6%, 1979 г. – 11,1%, в 1989 г. – 9,2%,
в 1999 г. – 6,5%. Снижение не только доли, но и абсолютной
численности русского населения связано, прежде всего, с
меньшим, чем у коренных народов, естественным приростом,
а также с сокращением его притока в Дагестан. Отток русских,
начавшийся в 70-х гг., продолжился позже ускоренными темпами.
Наибольшее число русских, выехавших из республики, отмечено
в 1995 г. (43,8% от всех выбывших), а дагестанцев – в 1996
г. (47,4%). Отток русских и русскоязычного населения продолжается
и сейчас, хотя он и несколько сократился.
Доля русских, выезжающих из Дагестана, % (от численности
русских в соответствующий период)
| Годы |
1989 |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
| Доля |
0,71 |
0,98 |
1,34 |
2,49 |
2,82 |
2,42 |
3,97 |
2,68 |
2,80 |
3,20 |
3,1 |
2,5 |
1,5 |
1,4 |
Для оперативного решения
проблем, связанных с выездом русских, в 1994 г. создана
специальная комиссия Правительства Республики Дагестан по
проблемам русскоязычного населения, которая функционирует
и в настоящее время. Ежемесячно на заседаниях рассматривается
положение русских в разных городах и районах республики.
Как показали опросы более 200 человек русских, родившихся или проживающих в
Дагестане с детства, проведенные в 1995 г. в Махачкале, Каспийске и Кизляре,
подавляющее большинство опрошенных (более 70%) было уверено, что отношение
к русским в республике ухудшилось. Русские считали себя ущемленными в вопросах
соблюдения национального равноправия, более 50% были убеждены, что находятся
в менее выгодном положении по сравнению с лицами других национальностей. В
2000 г. картина коренным образом изменилась в сторону улучшения положения русских
в Дагестане об этом свидетельствует и сокращение выбывающих мигрантов. Тем
не менее, отъезд из республики русских, украинцев, татар, армян и т.д. продолжается,
хотя по сравнению с 2001 г. число выбывших уменьшилось наполовину.
Усилению миграционных настроений в русскоязычной среде наряду с внутриреспубликанскими
проблемами способствуют и военные действия в Чеченской Республике. Но главный
негативный фактор – резкое падение производства. Это обстоятельство оказывает
более ощутимое влияние на русских, так как безработица поразила их больше других.
Вместе с тем имеют место и субъективные факторы – это рост преступности и рэкет
в жилищной сфере. Одни “профилактические” работы в отношении русских местных
органов власти не решат проблему и не остановят их отток. Необходимо решить
вопрос комплексно, создавая соответствующие условия жизни и работы.
Вынужденные мигранты
В 1999 г. в Дагестане зарегистрировано 298 семей вынужденных переселенцев численностью
875 чел. (577 семей численностью 1,8 тыс. чел. за 1998 г., 57 семей в 2001
г.). Всего (с начала официальной регистрации) в Дагестане зарегистрировано
2,9 тыс. семей вынужденных переселенцев численностью 9,5 тыс. чел. Наибольшее
число вынужденных мигрантов в 1998 г. прибыло из Чеченской Республики (83,1%),
Казахстана (5%), и Узбекистана (4,5%). В городской местности расселено 58,0%
вынужденных переселенцев. Среди прибывших 55,3% составляют люди в трудоспособном
возрасте, 38,5% – дети и 6,2% – в возрасте старшего трудоспособного.
Среди вынужденных переселенцев 80,7% составляют лица коренных дагестанских
национальностей (лезгины, аварцы, лакцы, ногайцы, даргинцы). 58,4% вынужденных
переселенцев – члены малообеспеченных семей. Всего за 1993-2000 гг. в Дагестане
зарегистрировано 95 семей беженцев численностью 287 чел., ранее проживавших
в основном в Азербайджане, Казахстане, Узбекистане, Грузии, Чечне. 86,8% беженцев
составляют этнические дагестанцы. В результате вторжения в Дагестан в августе
1999 г. военных формирований со стороны Чечни, часть населения была вынуждена
покинуть места своего проживания.
Численность населения, пострадавшего от военных действий, на начало 2000 г.
| Районы конфликта |
Всего покинули районы боевых действий, тыс. чел. |
Из них: |
| вернулись в места своего постоянного проживания |
продолжают проживать в местах временного проживания |
| тыс. чел. |
% |
тыс. чел. |
% |
| Ботлихский |
15,7 |
12,2 |
77,8 |
3,5 |
22,2 |
| Новолакский |
13,9 |
11,1 |
79,6 |
2,8 |
20,4 |
| Буйнакский |
5,5 |
5,0 |
92,3 |
419 |
7,7 |
| Цумадинский |
1,6 |
1,6 |
100 |
- |
- |
| ИТОГО |
36,8 |
30,0 |
81,6 |
6750 |
18,4 |
С началом боевых действий в Чечне в республику стали возвращаться дагестанцы,
ранее проживавшие в приграничных с Дагестаном чеченских селах. За период с
начала августа по конец января 2000 г. Чеченскую Республику покинули 1968 семей
численностью 6, 9 тыс. чел, из которых 2, 9 тыс. чел. (41,9%) составляют дети
от 0 до 15 лет, 691 чел. (10,1%) – граждане пенсионного возраста и инвалиды.
Из числа прибывших из Чеченской Республики 9 тыс. семей численностью 33 тыс.
чел. вернулись обратно в Чеченскую Республику на прежнее место жительства.
Внутренние миграции
Внутренние миграционные процессы в Дагестане протекали волнами, меняя этнический
состав, мощность и направление миграций, которые чутко реагировали на экономические,
социальные и политические изменения в обществе.
Миграции из сел в города, столь характерные для большинства территорий России
в 70-х гг., в Дагестане были выражены менее ярко. Дагестан – единственный регион
России, доля городского населения в котором, начиная с 1989 г. сокращается:
в 1989 г. – 43, 6% а в 2001 – 39, 9%. В постперестроечный период шел отток
из городов в села. Даже в абсолютном измерении рост численности горожан с 1989
по 1998 гг. уступает естественному приросту в них на 13, 2 тыс. чел. С учетом
того, что доля титульных народов в городском населении республики в 1990-е
гг. стала преобладающей, приток в города аборигенного населения остается незначительным.
Численность граждан, прибывших из Чеченской Республики (по
городам и районам республики)
| районы: |
чел. |
в % к итогу |
города |
чел. |
в % к итогу |
| Ногайский |
1560 |
22,7 |
Махачкала |
508 |
7,4 |
| Тарумовский |
757 |
11,0 |
Дербент |
33 |
0,5 |
| Кизлярский |
1791 |
26,1 |
Избербаш |
23 |
0,3 |
| Магарамкентский |
19 |
0,3 |
Кизляр |
930 |
13,5 |
| Казбековский |
69 |
1,0 |
Хасавюрт |
1070 |
15,6 |
| Чародинский |
7 |
0,1 |
Ю-Сухокумск |
17 |
0,2 |
| Новолакский |
51 |
0,8 |
Пос. Дубки |
17 |
0,2 |
|
С. Бабаюрт |
22 |
0,3 |
| Всего |
4254 |
62 |
Всего |
2620 |
33 |
| Итого |
6874 чел. – 100% |
Для Дагестана чрезвычайно характерны сезонные миграции населения. Они по-прежнему
связаны с отходничеством на заработки, с отгоном скота на сезонные пастбища,
с сезонными работами. О размерах сезонных миграций можно судить по разнице
между постоянным и наличным населением. По разным оценкам она составляет до
50 тыс. чел. в год. Как правило, в зимнее время наличное население в высокогорных
районах меньше постоянного, а в равнинных районах – наоборот. Таким образом,
можно судить о направлении сезонных миграций: зимой – с гор на равнину, летом
– с равнин в горы.
Наиболее характерным признаком внутренних миграций являются присущие для всех
горных стран переселения с гор на равнину, что связано с аграрным перенаселением
горных территорий, которое возникает по причине недостатка пахотнопригодных
земель, точечного развития кустарных промыслов, сезонного характера имеющихся
промышленных предприятий, традиционно высоких темпов естественного прироста
населения.
О процессе “спускания населения с гор” свидетельствует изменение плотности
населения по высотным ступеням. Численность и плотность населения сократились
лишь на высотах более 2000 м над уровнем моря (н.у.м.). Все остальные гипсометрические
ступени увеличивали и численность, и плотность населения. При этом на высотах
более 1000 м н.у.м. этот процесс шел намного сдержаннее, чем на равнине: прирост
здесь был явно меньше естественного прироста, что говорит о “спускании” людей
из этих районов. Такое направление миграций имело и позитивные стороны – разгрузку
плотно населенных горных районов от свободных рабочих рук, освоение равнинных
территорий Дагестана, рост городов и поселков городского типа. Вместе с тем
отмечались и негативные стороны. Равнинные территории республики оказались
заселенными разными народностями и в этническом отношении напоминают “слоеный
пирог” (Сергеева, 1990), что привело в начале 1990-х гг. к трениям и конфликтам.
Экономическая, политическая и социальная нестабильность, вызванная распадом
СССР, на первых порах способствовала повороту миграций в горы. Дело в том,
что города Дагестана с 1990-х гг. стали весьма опасными с точки зрения криминальной
ситуации и нравственного климата местами жительства для селян. Поэтому многие
вчерашние жители аулов, еще не совсем основательно адаптировавшиеся к городскому
образу жизни, стали возвращаться в свои селения. В этом же направлении работала
и надежда получить земельный надел в частную собственность. Однако из-за остановки
реформ в аграрном секторе, и в первую очередь в сфере землепользования, возвратные
миграции затормозились. В настоящее время возврата в горные селения почти нет,
а численность сельского населения растет за счет естественного прироста. Это
способствовало быстрому (по причине высокого естественного прироста) накоплению
населения в горах, стремительному росту безработных и, как следствие этого,
обострению экономических и социальных проблем в республике в целом.
Принудительные миграции
Не было в СССР ни одного региона, который миновал бы депортации и другие виды
насильственных переселений. Соответствующие операции или кампании протекали
в Дагестане волнами. Наибольший размах они получили в начале в 1920-х, а затем
в 1940-е –1950-е гг. Наиболее типичными для Дагестана оказались так называемые
“плановые переселения с гор на плоскость”. Так в 1924–1928 гг., было образовано
26 новых поселков на равнине, для чего было переселено c гор более 2 тыс. хозяйств,
или около 10 тыс. чел. Второй этап был напрямую связан с коллективизацией начала
1930-х гг., когда принудительному переселению подвергались преимущественно
зажиточные (“кулацкие”) хозяйства. “Кулацкая семья” из Дагестана направлялась
за пределы Северо-Кавказского края, преимущественно в Казахстан, Урал, Сибирь
(История Советского крестьянства Дагестана, 1986. Т II.). Третий этап принудительных
миграций в Дагестане, собственно говоря, есть часть тотальной депортации чеченского
народа, в частности чеченцев-аккинцев с территории Ауховского района Дагестана
на границе с Чечней.
Это переселение потребовало компенсационного замещения населения и негативно
отразилось на судьбах других народностей республики. К 15 апреля 1944 г. переселению
на бывшие чеченские земли подлежали 1300 хозяйств высокогорного Дагестана.
При переселении дагестанцев на “освободившиеся” чеченские земли, было разрушено
хозяйство и подорван демографический баланс как в местах отселения в горах,
так и в местах вселения на равнине. При плане переселения из этих районов в
1944 г. 1200 хозяйств было переселено 1865, или более 10 тыс. чел. из 24 населенных
пунктов. Переселение осуществлялось в военное время в сжатые сроки (1,5 месяца),
в большинстве случаев – пешим ходом на расстояния, соизмеримые со скотопрогоном
(более 300 км). По оценкам историков (Османов) и очевидцев, около 1/3 переселенцев
умерло от неспособности акклиматизироваться, болезней и голода. В горах заброшенными
оказались 27 из 90 селений, вместо которых было создано 8 селений в Новолакском
районе и еще 8 – на кутанах. В итоге с 1920-х гг. по 1 августа 1944 г. на равнинные
земли Дагестана и Чечено-Ингушетии было переселено 16,1 тыс. хозяйств из 21
горного района. Полностью были переселены 144 аула, частично – еще 100, а всего
переселено почти 162 тыс. человек (Полян).
Очередной (четвертый) этап переселений начался с возвращения чеченцев на свои
места в 1957 г. В период с 1957 по 1963 гг. в Дагестан прибыло 6389 семей чеченцев
(более 28 тыс. чел.). В Хасавюрте было размещено 2300 семей, в Хасавюртовском
районе – 3776, в Казбековском – 163 и в Новолакском – 150 (ЦГА РД, р-168. оп.-46.
д-44.).
Одновременно (в 1959–1963 гг.) в Дагестане велись уже вторично (а в некоторых
случаях – и в третий раз) работы по хозяйственно-бытовому обустройству более
16 тыс. хозяйств дагестанского населения из районов, отошедших во вновь созданную
Чечено-Ингушскую АССР. За 1957-1963 гг. были переселены вновь и обустроены
на неосвоенных территориях от Хасавюрта до Дербента и вдоль автомагистрали
Ростов-Баку более 30 тыс. чел. – главным образом, аварцев – (между Хасавюртом
и Махачкалой) и даргинцев (между Махачкалой и Дербентом). Соответственно, возник
вопрос о переселении лакцев из Новолакского района – вопрос, нерешенный и по
сей день. В 1957 г. была достигнута договоренность между чеченским и лакским
населением, а также Правительством Дагестана, о расселении чеченцев в Хасавюртовском
районе: для этого было отведено более чем 30 тыс. га земель, где было создано
более 10 населенных пунктов. Однако после апреля 1985 г. та часть чеченского
населения, которая в 1957-1963 гг. была заселена в Хасавюртовский район, вновь
предъявила претензии на земли Новолакского района, и проблема эта стала актуальной
для всего Дагестана.
Со времени заселения лакцами и аварцами в 1944 г. опустевших после депортации
чеченцев Ауховского района, в Новолакском районе выросли и обжились уже два
поколения лакцев и аварцев (около 14 тыс. чел.). Тем не менее, в 1992 г. лакское
население Новолакского района, проявив добрую волю и историческое понимание,
согласилось переселиться на новое место жительства к северу от Махачкалы. Принятие
этого решения давало надежду на общее преодоление конфликта. Однако в 1999
г. чеченские вооруженные формирования вторглись из Чечни на территорию Новолакского
района, нанеся огромный моральный и материальный ущерб Дагестану. Переселение
лакцев Новолакского района на новые места осуществляется в рамках Федеральной
целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов
Российской Федерации (2002-2010 и до 2015 г.) На начало 2003 г. переселены
580 семей. Целиком переселены селения Ахар и Шушия. Всего переселено около
2000 чел., однако переселенцам нечем заниматься. В настоящее время в целях
обустройства переселенцев реализуется отдельная республиканская целевая программа
2002-2006 гг.
|
